全力做好水利建设与管理工作

建设与管理司

汪恕诚部长在上午的工作报告中强调当前要突出抓好病险水库除险加固等四件大事，同时，对重点水利工程建设、水管体制改革、河道管理等工作给予了充分肯定，并提出了明确要求。我们既倍受鼓舞，又深感责任重大。建管司将认真贯彻落实此次会议精神，在部党组领导下，坚持以“安全、质量、效益”为中心，坚持建管并重、依法行政、强化监督、规范管理、注重服务，2007年，在全面推进水利建设与管理工作的同时，特别要抓好以下五个方面的工作：

一、加快治淮工程建设，确保治淮目标如期实现

2003年，国务院提出2007年底基本完成治淮19项骨干工程建设任务。2006年11月，回良玉副总理在临淮岗洪水控制工程建成仪式上，又重申了这一目标。目前，治淮骨干工程完成或基本完成9项，10项正在实施，建设任务还十分艰巨。我们要坚决贯彻落实中央的要求，坚定目标不动摇，打好治淮攻坚战。一是科学制定具体目标和进度计划。按照2007年底基本完成19项骨干工程建设的总体目标，研究制定各单项工程的具体目标和进度计划，层层落实责任，确定征地拆迁、招投标、开工和完工等关键工期控制点，倒排工期，做到“以日保周、以周保月、以月保年”。二是加大力度协调解决前期工作、征地移民、资金到位等制约性问题。督促各地加快完善项目土地预审、移民安置规划、环评和资金承诺等审批前置条件，协调国家有关部委加快可研、初设等前期工作审批进度；明确职责，督促地方加快推进征地拆迁、移民安置进度，及时、足额落实建设资金。三是成立专门领导班子，加强组织领导，定期督促检查，确保按进度计划完成各项工程建设任务。

同时，大力推进皂市、西霞院等部属重点工程建设，加强对新疆引额济乌、塔里木河治理、辽宁大伙房引水二期工程、武都引水二期、山西张峰、内蒙三座店等地方重点工程建设的监督管理，加强协调和指导，强化质量和安全监督，加大稽察和专项检查力度，严格基本建设程序，规范资金使用管理，确保工程安全、资金安全、干部安全。

二、大力推进病险水库除险加固，保障人民群众生命财产安全

2006年中央经济工作会议明确提出，用3年时间基本完成大中型和重点小型病险水库的除险加固任务。为此，我们要做好以下工作：

一是明确目标任务。截止目前，病险水库除险加固二期规划中有1747座水库尚待实施。我们将坚决按照中央要求和部党组的总体部署，积极争取国家有关部委的支持，确保中央每年安排投资50亿元，用3年时间完成病险水库除险加固二期规划目标任务。

二是狠抓前期工作。针对病险水库除险加固前期工作薄弱的问题，严格安全鉴定和设计资质要求，加大安全鉴定现场核查和初步设计指导巡查力度，严把审查、审批关，对前期工作不到位、初步设计深度不够的项目，坚决不予安排。

三是加强建设管理。全面落实责任制，严格执行三项制度，规范项目法人组建，探索代建制或集中建设管理模式；狠抓地方配套资金落实，明确省级配套比例；加强工程质量与安全监督，加大稽察、专项检查及整改工作力度，确保工程质量，规范资金使用管理，确保消除水库病险隐患。加强水库安全管理，督促制定安全度汛计划和应急预案，严格控制运用，确保安全运行。